招标文件与施工合同冲突时怎么解释

　参考答案：
　　招标文件中有合同范本，导致冲突的原因有两种。

　　一：制作招标文件的时候没有仔细考虑业主的意见。

　　二：开评标结束以后业主改变了合同条款。

　　第一种情况一般需要代理机构做出解释。

　　第二种情况只要业主和中标单位同时签订就可以。

　　注意：一般招标文件中都会说明合同签订以实际为准。

　　所以应该是以合同签订为准。

　　另一方面是要看文件和合同冲突问题的严重性来判断。
实质性问题，影响到招标过程的合理性的时候要进行重新招标。